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特朗普上任将如何影响中国周边?

2017-07-23 02:46:17

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  1月20日,特朗普将正式就任美国总统,这位美国数十年来“最有个性”的总统一旦走马上任,将如何影响美国、中美关系乃至世界局势?5日到8日,阎学通、王缉思、时殷弘等八位中国顶尖国际问题学者齐聚中国人民大学,共同预判“一个你可能完全陌生的美国和世界”。

  以下是清华大学国际关系研究院院长阎学通的精彩演讲精编全文:(演讲标题:特朗普执政对中国崛起的影响)

  (此次高级讲坛由中国人民大学国际关系学院、国家安全研究院,新浪国际联合出品。)

  上篇:特朗普想要怎样的美国

  中篇:特朗普交好普京的真实目的

  至于东盟,菲律宾杜特尔特上台后,选择了改变依靠美国转向中国这样一个政策,其根本原因是因为他上台之后,在菲律宾发生了一场(未遂)政变。

  这个政变是由菲籍美国人和他们的后代策划,就是要推翻杜特尔特。杜特尔特认为这是美国政府搞的,所以他坚信美国政府会继续推动这些人。加上菲律宾军方和美国军方关系特别紧密,(杜特尔特认为)美方会继续推动军方搞军事政变把他弄下台,所以觉得不能再和美国关系紧密,一定要让美军撤退。不是领土主权考虑问题,而是政权考虑问题。

  上周又有一个报道,说美国使馆一份文件被泄露出来,证明美国驻菲律宾大使曾经给美国国务院发过一个邮件,是关于如何推翻杜特尔特政权的方案。你要干掉我,我怎么跟你军事合作?昨天菲律宾已经任命新的驻华大使,新大使说,我们这次对华政策的调整是战略性调整,就是要亲中疏美。

  杜特尔特上台,特朗普到底是选择在南海跟中国对抗为主还是选择在东北亚对抗为主,我觉得这是值得讨论的。两个领域都会对抗没错,但我认为在东北亚,从台湾开始往上对抗的程度会超过在南海的对抗。为什么?因为南海对抗得有抓手,现在美国的几个盟友都在往后退,新加坡坚定跟美国走但是又不想打头阵,从便利条件角度来讲,利用对东北亚对中国遏制比在东南亚更有利,可能下一步美国在东亚地区和中国的对抗政策会更多体现在东北亚地区。

  至于印度,它正进一步远离它的不结盟政策,什么叫远离?印度长期坚持不结盟政策被认为很成功,但是总理莫迪说这是国大党的历史遗产,跟我没关系。

  所有反对党上台的都不想继承前执政党的政治口号和政治原则。我要成为一个伟大领袖,得是我创造的原因,我创造的词汇,我创造的概念。所以他不再强调不结盟政策。根据我们的研究发现,印度的不结盟是这样的,当中国跟一个大国矛盾很尖锐的时候,他会偏离不结盟原则,与对抗中国的大国发展带有结盟性质的关系,可能会签条约,但是名义上还要保持不结盟。但是中国和大国关系好的时候,就成为不结盟国家,我们跟苏联关系好的时候他说不结盟,但是我们跟苏联关系不好他就实质上结盟,我们跟美国对抗的时候,他就和美国有战略合作,我们和美国关系好了,他说不结盟。

  特朗普上台,给莫迪创造条件,使他会向结盟方向发展,他和美国结盟性越强,虽然不签订条约,合作内容越强,跟中国的对抗也越强。这就是为什么印度对美日印三边联合军事演习积极性特别大,原来比较谨慎只在印度洋,现在已经到了东海。现在特朗普上台会不会在南海演习我不知道,但不能排除这个可能性,印度派军舰和美国、日本三家在南海军事演习的可能性也存在。总体来讲印度对华的政策是强硬趋势。

  巴基斯坦知道这个形势对它不利,也会更加依靠我们,美国对印度支持越多,巴基斯坦就越得依靠中国,没有选择余地。

  上合组织有五个“斯坦”,我的理解五个斯坦将走向松散,五个斯坦能不能在对华政策上保持以合作为主的态势,很大程度上受俄罗斯影响。中俄关系越紧密,他们和中国合作越紧密,中俄之间距离拉远,他们和中国合作就会有顾虑,他们担心俄罗斯对他们不满。

  我们去年同意了印度和巴基斯坦两个国家进入上合,意味着上合组织再也不可能发展成为同盟关系,把两个敌对国家拿进来以后它不能成为一个积极合作组织,只能成为一个预防性合作组织,就是一个松散的组织。也就是说,上合组织由于巴基斯坦和印度同时加入成为正式成员,这个组织发展成为军事同盟的可能性没有了。

  比较远的是欧洲,欧洲和我们改善关系的可能性在上升,美国和欧洲关系有所疏离,在这种情况下,俄罗斯对他们的压力等于变相增大,这样的结果就是它会更多地和中国改善关系。但是有一点,欧洲和中国关系的改善是非常有限的,第一,距离太远,这样它在军事上影响力没有,在东亚没有影响力,对我们来讲仅仅是经济合作,人权问题上顶多它不像以前那么坚决和中国对抗,但是也不会走得更远说不关心。我们和欧洲关系会改善,但是对我们崛起带来的帮助是非常有限的。

  中国遇到崛起的新机遇

  特朗普上台以后,总体来讲,机会和挑战并存,如果发挥主动性好,我认为机会大于挑战。

  特朗普上台导致美国国内严重分裂,他没有能力重新让美国团结起来,美国内部分裂会使这个国家重新再伟大困难很多。应该说今后四年甚至更长时间里,所有大国都是实力下降的趋势。这时候谁衰落得慢谁就赢。在这种情况下需要智慧,是整体处于向后退的情况下谁有本事利用这个向后退的趋势,利用得好的就叫做有战略机遇期。

  总体来讲,经济方面我不认为有特别大的挑战,虽然会增加一点政策压力,但是我觉得仍然有机会,机会在于我们的智慧和能力。历史发展有几个进程,30年代军国主义在许多国家盛行;50年代共产主义在许多国家盛行;60年代民族主义盛行,90年代自由主义盛行,这被称为历史的终结。但今天出现了反制主义,开始挑战自由主义的主导地位,后来又兴起了伊斯兰原教旨主义,弄得到处打仗,现在又兴起了新的一轮反制主义或者叫民粹主义。这个新潮流带来一种新的政治变化,谁能抓住这个政治变化,利用好这个政治变化。我不是说随大流,而是你怎么利用它的问题,利用好了,你就能在这个动乱之间能够实现崛起。

  自从冷战结束以后,长期以来自由主义是针对中国的,我们不是自由主义,所以我们处于“劣势”。但今天有很大变化,昨天和约瑟夫·奈吃饭,他说你看特朗普还没上台,突然全世界就有了一个观念的改变,认为维护当前自由主义国际秩序的不再是美国了,得靠中国。这是一个很奇怪的现象,自由主义长期都在攻击中国,现在说需要中国维护。我不是说我们要维护,我也不是说我们要反对,我觉得这是一个机会,至于怎么利用这次自由主义受到挑战的机会,该做什么,这是一个特别值得思考的。

  2016年是不平凡的一年,叫做“黑天鹅之年”,2017年我总结将是更加不平凡的一年,将是一个我们会觉得非常新奇、不熟悉的一年。谢谢大家!

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